中共韶关市武江区国投集团支部巡察整改进展通报
根据区委统一部署,2022年3月14日至5月27日,区委第一巡察组对区国投公司党支部委员会进行了巡察。2022年7月21日,区委第一巡察组向区国投公司党支部委员会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感
区国投公司党支部委员会深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实按照巡察整改工作要求,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)提高政治站位,迅速动员部署。区委第一巡察组向区国投公司反馈巡察意见后,党支部书记立即召开专题会议,对巡察反馈意见进行认真研究和领会把握,要求提高政治站位,深刻认识全面从严治党的重要意义,深刻认识巡察整改落实工作的重要性,研究巡察整改工作,针对巡察反馈的问题,逐条逐项进行了深入剖析,认真研究整改措施,落实专项专人负责。2022年8月16日,区国投公司党支部委员会明确三名专职联络员负责与工作组对接。8月19日,区国投公司支委会召开巡察整改专题民主生活会,深刻剖析了巡察反馈意见指出的问题根源,区国投公司党支部书记带头进行批评和自我批评,针对巡察反馈的问题和意见,照单全收,深入查摆,举一反三,并明确了后续巡察整改方向。9月9日,党支部书记部署召开巡察整改落实措施及企业增收创收合理化建议征稿动员会议事宜。
(二)建立联动机制,压实主体责任。区国投公司于2022年7月29日成立了以党支部书记为组长,支部委员为副组长,部门和子公司负责人为成员的区国投公司巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室。整改工作开展以来,党支部书记先后组织召开12次整改专题会议及3次支委会,专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议,认真逐条梳理,完善整改措施,对照整改台帐逐项推进落实。
(三)强化担当作为,狠抓工作落实。一是强化督促检查。区国投公司狠抓问题整改落实,各责任领导对照整改台帐清单,通过加大整改落实工作力度,对整改事项进行跟踪督办,完成一件,销号一件。二是定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
(一)对贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求不到位,履职尽责不力问题的整改。
1.在“政治理论学习重视不够”方面
一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,收集习近平总书记在广东考察的重要讲话精神、党的十九大和十九届三中全会、五中全会精神,省委、市委、区委历次全会精神,编制形成《学习手册》。二是2022年9月30日组织召开党员大会,组织学习《学习手册》,用党的创新理论武装头脑。三是把政治理论学习融入“三会一课”学习中,形成常态化学习机制。
2.在“学习流于形式,敷衍了事”方面
区国投公司各部门、各子公司结合习近平总书记重要讲话和指示批示精神,按照学懂、弄通、做实的要求,以“关键少数”带动绝大多数,多措并举为企业增收创收,形成《学习习近平总书记系列重要讲话精神结合实际的若干举措》,进一步提升了党员领导干部理论水平和党性修养,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
3.在“未组织学习习近平总书记关于国资国企方面的重要讲话精神”方面
一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,收集习近平总书记关于国资国企方面的重要讲话精神,编入《学习手册》。二是2022年9月30日组织召开党员大会,组织学习《学习手册》,用党的创新理论武装头脑。三是把学习习近平总书记关于国资国企方面的重要讲话精神融入“三会一课”学习中,形成常态化学习机制。
4.在“未按要求开展党史学习教育”方面
一是加强政治理论学习,充分认识党史学习教育的必要性和重大意义,把常态化长效化学习党史的过程作为增强政治意识、强化党性锻炼,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程,引导广大党员干部深刻认识旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。二是于2022年9月30日组织召开党员大会,认真组织党史学习教育,把推动党史学习教育常态化长效化同做好企业中心工作结合起来,把党史学习教育成效转化为干事创业的动力、举措和成效。
5.在“工作机制不健全”方面
树牢看齐意识,纠正思想认识偏差,健全工作机制。制定出台意识形态工作责任制、网络安全责任制,于2022年5月25日经支委会审议通过后印发实施。制定舆情风险评估、舆情应急处置等基本工作制度,于2022年9月28日经支委会审议通过后印发实施,加强了企业日常管理。
6.在“研究部署不到位”方面
一是在2022年9月28日支委会上研究部署意识形态分工和意识形态工作年度计划,明确党支部书记为意识形态工作第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是在2022年8月26日召开巡察整改专题民主生活会,将意识形态工作作为民主生活会对照检查内容,对相关问题进行深刻反省。
7.在“宣传阵地存在个别特定用语错误”方面
一是对原宣传阵地标语开展排查,并修正特定用语错误。二是结合党建阵地新址,重新建立宣传阵地和党务公开宣传栏,及时纠正错误。三是每年对宣传阵地情况开展一次检查,对不符合要求的限时整改,为公司高质量发展提供强有力的舆论支持、思想保证和精神动力。
8.在“重点项目推进缓慢”方面
一是深入剖析项目推进缓慢原因,及时反馈给各责任单位,要求责任单位提高思想认识、明确职能职责、厘清工作思路,倒排工期、挂图作战,切实履职尽责。二是强化工作机制,坚持督查督办制度,每周督办重大项目推进情况,约谈工作措施不力单位。2022年8月16日已完成项目初步验收。9月30日施工许可证申报资料送达行政服务中心窗口,10月14日完成资料补充。10月18日完成厨房水电收尾,燃气设备安装,10月20日完成风管、风机、炉灶、油烟净化设备接电安装。10月25日完成厨房硬装、吊顶、水电布设,10月27日完成厨房设备安装,具备投入使用条件。10月28日组织各参建单位完成竣工验收,目前已投入使用并正在运营。
(二)对企业内控机制不健全,资本运作风险隐患大问题的整改。
9.在“企业生产经营管理制度缺失”方面
一是行政综合部负责统筹相关部门、子公司完善制度建设,巡察整改工作开展以来,共制定资产运营、投资融资、合同管理、工程项目管理等制度共15项,其中8项已经支委会及总经办审议并引发实施,7项正在征求意见。二是2022年10月21日支委会审议通过变更区国投公司章程,将党组织建设写入公司章程,明确了党组织在公司治理结构中的法定地位,确保党和国家的方针政策在公司贯彻执行,目前已报请区国资办批准。
(三)对管党治党主体责任不落实,党建引领作用发挥不充分,队伍建设有待加强的问题整改。
10.在“集团领导班子队伍建设有待加强”方面
一是领导班子加强沟通交流,及时了解对方意图和需求,增强互相理解和信任。党支部书记带头强化党性意识,发挥表率作用,把党性观念摆在工作、生活的首要位置,与班子成员开展谈心谈话,及时了解情况,掌握动态,积极维护班子团结,努力提升班子的凝聚力和战斗力。二是坚持民主集中制,定期召开班子会议和按规定召开民主生活会。在2022年8月26日召开民主生活会,班子成员开展批评与自我批评,切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力,增进了班子团结和增强了班子凝聚力。三是领导班子加强政治理论思想学习,积极参加相关培训和活动,学习团队协作技巧和问题解决办法,提高班子成员素质和能力。四是重视群众意见,充分听取群众的意见和建议,及时回应群众的诉求,落实好上级政策和要求,在工作中注重引导和服务,做到公平公正,维护群众的切身利益。
11.在“发放绩效奖金请示报告不及时”方面
一是在2022年8月3日支委会上加强对《中国共产党重大事项请示报告条例》的学习,重点学习了第十九条:“向上级党组织请示重大事项,必须事前请示,给上级党组织以充足研判和决策时间。”经过学习,下一步公司将请示报告要求贯彻到各项工作中,坚持多请示、多报告。二是于2022年4月1日支委会上审议通过集团“三重一大”制度,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,关于“区属国有企业的激励方案、工效挂钩方案或工资总额管理计划”的决策,需提交区委常委会审议的事项,按《中共韶关市武江区委常委会“三重一大”事项清单(试行)》要求办理。三是主动对接区国资办,严格按照“三重一大”制度清单集体决策,切实增强领导干部对执行“三重一大”决策制度重要性的认识,进一步强化工作责任感,明确、细化、量化集体决策的事项范围,规范决策方式和决策程序,做到应报必报。
12.在“绩效考核方案执行效果不理想”方面
一是在区国资办的指导下,制定公司《韶关市武江区国有投资集团有限公司绩效考核管理办法》,完善公司绩效考核体系,规范集团公司绩效考核制度。二是制定了《韶关市武江区国有投资集团有限公司职工代表大会职工代表选举方案》,2022年10月31日下午,区国投公司召开全体职工大会,选举韶关市武江区国有投资集团有限公司第一届职工代表,凡涉及职工切身利益及公司重大经营决策的内容,都将提交职代会审议。三是2023年7月31日召开职工代表大会审议通过了《韶关市武江区国有投资集团有限公司绩效考核管理办法》,并于8月7日完成公示,对绩效考核不合格、业绩未达标人员,不予发放绩效,对考核结果不称职的人员,不发放年终绩效,做到制度执行有力、责任落实到位。
13.在“绩效考核过程不规范”方面
一是健全绩效考核机制,在区国资办的工作指导下,制定了《韶关市武江区国有投资集团有限公司绩效考核管理办法》,考核内容具体包括党风廉政纪律、大局意识、团结协作、执行力等方面。二是在开展2022年度绩效考核前,向区国资办提交关于《韶关市武江区国有投资集团有限公司绩效考核管理办法》进行审议批复,将结合2022年公司实际运营情况制定《韶关市武江区国有投资集团有限公司年终绩效考核方案》,统一各层级人员考核分值标准,并及时召开公司职工代表大会审议绩效考核方案。三是开展2022年度绩效考核时,按相关规定公示考核结果,保证考核过程、结果的公开和透明,确保考核评分表须经本人和考核领导签名确认。
14.在“重大决策制度缺失”方面
一是在2022年8月3日支委会上组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》。二是2022年4月,区国投公司已制定“三重一大”制度并向区国资办报备。三是强化思想自觉和行动自觉,把请示报告要求贯彻到各项工作中、体现在实际行动上,7月21日以来,共向区国资办请示重大事项9项,报告重大事项7项,不折不扣做好请示报告工作。
15.在“重要人事任免未见班子成员发表意见”方面
在支委会、总经办等会议上表决重要人事任免,坚持贯彻落实民主集中制,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项制度,注重发挥班子整体优势。班子成员就事论事,各抒己见,认真磋商,在充分发扬民主的基础上,最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态,并安排了专人如实记录,确保如实记录每位班子成员的陈述意见和最终决策情况。
16.在“会议决策事项概念模糊”方面
一是通过建章立制规范管理,2022年4月制定了“三重一大”制度并向区国资办报备。二是2022年7月21日以来,区国投公司研究决策重大事项27项,全部严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,通过提出事项确定议题、调研分析、准备材料、过会审议等程序,提前将议题提交支委会前置讨论,支委会审议后再将议题提交总经办讨论决定重大事项。
17.在“会议纪要编发无依据”方面
自2022年7月21日起,一是严格执行会议制度,不同会议使用专用记录本记录,不混用、不混记;二是指定由行政综合部专人负责记录会议,专人记录,专人负责;三是定期对记录情况进行抽查,指出需要进一步提高的地方,规范会议记录,严格按照会议记录要素进行如实记录,字迹清晰,内容完整,不记录与会议无关的内容,确保如实记录每位班子成员的陈述意见和最终决策情况。
18.在“会议记录不规范”方面
自2022年7月21日起,一是严格执行会议制度,不同会议使用专用记录本记录,不混用、不混记;二是指定由行政综合部专人负责记录会议,专人记录,专人负责;三是定期对记录情况进行抽查,指出需要进一步提高的地方,规范会议记录,严格按照会议记录要素进行如实记录,字迹清晰,内容完整,不记录与会议无关的内容,确保如实记录每位班子成员的陈述意见和最终决策情况。
19.在“专题组织生活会开展不到位”方面
一是补齐历次组织生活会有关材料。二是规范召开组织生活会,认真撰写党员对照检查材料、开展谈心谈话、开展批评和自我批评,杜绝敷衍塞责、流于形式,确保流程严密、程序规范,以高标准严要求的组织生活会增强党支部的政治
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