2020年国家发改委推进垄断行业政府定价制度改革
国家发改委消息显示,近期发布《进一步加强垄断行业价格监管的意见》。意见的核心内容如下:
一、重要意义
垄断行业,即由一个或少数主体掌控市场的行业,包括输配电、天然气管道运输、铁路运输等基础性行业,以及居民供水供气供热等公用事业。这些行业提供的产品和服务关乎国计民生,对经济社会发展至关重要。鉴于这些行业资本投入大、市场支配地位明显,为确保公共利益,政府需对其进行有效价格监管。
二、总体要求
1. 总体思路:建立以“准许成本+合理收益”为核心的定价制度,实现监管的科学化、精细化、制度化和透明化。
2. 基本原则:坚持改革创新、科学规范、公开透明、分类监管和稳步推进。
3. 主要目标:到2020年,实现垄断行业定价办法、成本监审办法全覆盖,建立科学、规范、透明的政府定价制度。
三、重点任务
包括严格成本监审、健全定价机制、规范定价程序、推进信息公开和强化定价执行等。
四、近期重点工作
涉及电力、天然气、铁路客运、居民供水供气供热等领域,加快建立健全成本监审办法和价格形成机制。
五、保障措施
加强组织领导、能力建设、督察问效和宣传引导,确保价格监管工作取得实效。
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