工业强市、产业兴市三年攻坚突破行动政策操作流程

一、构建产业发展投资平台

1. 设立股权投资平台，吸引金融信贷资金，形成资金放大效应。

2. 建立基金支持平台，扩大引导基金规模，吸引社会资本支持优势企业。

3. 组合运用省、市、区三级基金“以投引招”，推进境外项目落地。

二、加大智能制造支持力度

1. 每年评选表彰10家市级智能工厂（数字车间），每家给予20万元一次性奖励。

2. 对新上机器人生产项目，固定资产投资超过2000万元且具有核心技术的，按设备投资额的20%给予补助，最高不超过300万元。

3. 对智能装备制造企业年度营业收入首次达到10亿元、20亿元、50亿元的，且当年税收增速不低于全市税收增速，分别给予50万元、200万元、300万元一次性奖励。

三、支持工业互联网发展

1. 支持优秀工业互联网平台争创国家级、省级平台，对争创成功的分别给予100万元、50万元资金奖励。

2. 每年在两化融合、企业上云、5G工业领域应用、工业互联网应用和平台建设等方面评选20家试点示范企业，每家试点示范企业给予20万元一次性奖励。

四、加强对重大技术改造扶持力度

1. 对投资总额过10亿元的制造业重大技术改造项目加大奖补力度。

2. 按银行一年期贷款市场报价利率，项目所在地区（市）财政再给予50%的贴息，单个项目最多不超过2000万元，贴息期限不超过3年。

3. 按照当年实际到位设备或增值税发票（不含税价，仅限生产、研发、检测设备），市级财政补助比例提高至15%，项目所在地区（市）财政再给予5%的补助，单个项目最多不超过2000万元。

五、推动高成长型企业发展

1. 新获得省级“专精特新”“瞪羚企业”和“一企一技术”“单项冠军”等认定的企业，分别给予10万元和20万元奖励。

2. 新获得国家级专精特新“小巨人”认定的企业，给予30万元奖励。

3. 对市级以上部门组织中小微企业参加的境内外大型展销活动展位费，给予50%补贴。

六、打造中小企业云平台

1. 支持公共服务示范平台建设，对新评审的国家、省级“中小企业公共示范平台”分别给予50万元、30万元奖励。

2. 每年对市、区（市）两级中小企业公共服务平台进行数字化转型示范评比，设一、二、三等奖，分别给予30万元、20万元、10万元奖励。

七、加强融资服务体系建设

1. 对开展中小企业融资担保业务单户单笔担保金额1000万元及以下、担保费率1.5%以下的融资担保机构，按年担保总额进行奖励。

2. 对开展应急转贷业务每日转贷费率在0.1%以下、服务企业数50家以上、服务金额10亿元以上的应急转贷机构，按服务金额进行奖励。

3. 优化农业信贷担保补助政策，确保政策性担保项目担保费率不超过1%。

八、加强科研平台建设

1. 对新获批的国家实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家新型研发机构、国家技术创新中心、国家企业技术中心、国家制造业创新中心、国家产业创新中心、国家工业设计中心，依据科研成果产业化形成的税收地方留成给予最高不超过1000万元的项目支持。

2. 对新获批的省级重点实验室、省级技术创新中心、省级新型研发机构、省级工程研究中心、省级企业技术中心，依据科研成果产业化形成的税收地方留成给予最高不超过500万元项目支持。

九、建设专业研究机构

1. 积极对接山东产业技术研究院，市、院双方按照2:1比例共同出资建设山东产业技术研究院枣庄分院。

2. 积极争取高等院校、科研院所来我市设立分支机构，市财政给予每年100万元运行支持资金，连续支持5年。

十、支持关键技术攻关

1. 支持各类科技创新平台围绕全市“6+3”现代产业“卡脖子”技术开展“揭榜攻关”，获得国家、省重大科技项目立项的，市级财政给予最高500万元配套支持。

2. 高校、科研单位实施的落户我市的重大产业技术研发项目，按其获得的国家和省支持资金额度，给予最高500万元配套支持。

十一、支持推进创新创业共同体建设

1. 获得省级创新创业共同体认定的，市级财政给予最高5000万元配套支持。

2. 新获得国家、省级认定的小型微型创业创新示范基地运营主体，分别给予100万元、50万元奖励。

十二、加强科技型企业孵化培育

1. 支持科技企业孵化器建设，对新认定的国家级、省级科技企业孵化器，按照孵化项目成效，分别给予最高1000万元、500万元的资金支持。

2. 对新认定的国家级、省级众创空间，按照支持创业成效，分别给予200万元、100万元的资金支持。

十三、加强科研成果转移转化

1. 设立1000万元市级产学研联合基金，支持科技成果来我市转移转化。

2. 对获得省绩效奖励的科技创新平台，给予其获得省绩效奖励资金50%的配套奖励。

十四、支持项目向园区集聚

1. 设立1亿元的市级产业基金，支持股权引导资金优先向园区倾斜，鼓励推动银行金融机构与开发区开展战略合作。

2. 国家、省、市重点项目和产业链大项目原则上全部落户开发区。

3. 加强国土空间规划与相关产业发展规划的衔接，新增工业用地优先保障省级以上园区，引导产业向园区集聚。

十五、完善产业用地供给方式

1. 探索完善带项目出让、长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应模式。

2. 建立城乡统一的建设用地市场，积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。

3. 保障乡村产业发展用地，市县级年度土地利用计划至少安排5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。

十六、提升节约集约用地水平

1. 鼓励企业使用存量土地资源，建设多层厂房，扩大生产规模。

2. 深化“标准地”制度改革，提升省级以上开发区新增工业用地按照“标准地”方式出让的比重，完善履约监管协议，推进建设项目“拿地即开工”。

十七、提高土地出让收入用于农业农村比例

1. 2024年土地出让净收入用于农业农村的比例达到6%以上，以后每年提高1个百分点，2025年达到10%以上。

十八、集聚产业领军人才

1. 每年引进20名左右具有国内外领先水平、掌握核心技术、支撑产业发展的高层次创新人才，给予50万—200万元的项目扶持资金。

2. 举办“创业枣庄共赢未来”高层次人才创业大赛，每年引进高层次创业人才及团队20个左右，给予5万—50万元奖励。

3. 深化“柔性引才”模式，每年引进柔性合作专家不少于100人。

4. 加大青年人才引进力度，40岁以下高层次青年人才占总引进人数比例不低于40%。

十九、创新开发区财税分成机制

1. 对各省级经济开发区实行单独的经济核算体制，坚持核定基数、增量分成、超收激励的原则。

二十、实行重大招商引资项目“一事一议”

1. 实行重大招商引资项目“一事一议”。投资总额达到10亿元以上的项目，享受我市重大招商项目“一事一议”政策。