中国财税研究所研究动态与政策解读
区域性税收优惠成为推动地区间均衡发展的重要策略。通过对2006至2018年间中国上市公司及其子公司的数据研究,本文揭示了税率差异如何影响企业异地扩张。研究发现,企业倾向于从高税率地区转向低税率地区,税率差异越大,目的地设立的子公司数量越多。同时,企业设立子公司的动机不仅包括真实投资,还涉及避税。在税率差异较大的情况下,关联交易规模扩大,表明税收优惠虽促进异地发展,却也助长了避税行为。目的地初始产业集聚水平对于税收优惠促进真实投资的效果至关重要,低集聚水平城市对真实投资的吸引力较低,但避税规模不受产业集聚水平影响。结论提示,政府在制定税收优惠策略时,需考虑区域经济基础差异,防范避税行为,引导资本合理流动。
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