1月19日午后，证监会2024年度第二场新闻发布会如约举行。

此次发布会引人注目的是，证监会八位司局长和中证中小投资者服务中心负责人齐聚一堂，回应市场热点问题，成为证监会历史上规模最大的新闻发布阵容，透露出众多市场关注的焦点信息，备受瞩目。

本次发布会由证监会新闻发言人高莉主持，众多业务部门负责人同台亮相，对注册制改革、IPO监管、融资融券、退市机制、减持政策、提升证券违法成本、投资者权益保护等多个资本市场热点话题进行了回应。

关于注册制改革：

证监会综合司负责人周小舟指出：

注册制改革是一个持续发现并解决问题的过程，至今已全面实施超过九个月，整体运行平稳有序。我们将密切关注注册制的实施效果，动态评估制度，聆听市场声音，不断优化制度安排，推动构建更加成熟和定型的资本市场基础制度体系。

注册制并不意味着放宽质量要求，反而审核更为严格，不是任何人都可以随意发行股票。我们坚持“申报即担责”，严厉打击“带病闯关”和“一查即撤”的行为。

关于退市与减持：

证监会上市司司长郭瑞明表示：

近三年，127家公司退市，其中104家为强制退市，强制退市数量是过去十年的三倍。其中，面值退市和重大违法退市数量显著增加。

我国股份减持制度比境外市场更为严格，根据当前数据，沪深两市近2300家公司的控股股东、实际控制人减持受到限制，部分股东甚至主动终止减持计划。

关于再融资：

证监会发行司司长严伯进说：

再融资安排优化后，公告预案和受理家数减少，显示上市公司再融资更为审慎。同时，批文核发数量明显下降，去年9月至12月仅核发95家，较前八个月平均减少40%，监管导向更为严格。募集资金也相应减少，月均募集资金下降43%，逆周期调节和扶优限劣效果显现。

关于融资融券与投融资平衡：

证监会机构司司长申兵指出：

融资融券新规效果符合预期，融券余额和新股上市初期出借余额均有所下降。证监会将深化以投资者为中心的市场发展理念，促进投融资两端协调发展，提升资本市场吸引力和投资者回报。

关于投资者保护：

证监会法治司负责人程合红表示：

证监会将“大投保”理念融入工作全流程，在打击违法行为的同时，加强对投资者权益的保护，尤其是中小投资者。

目前，投资者保护工具箱已较为丰富，包括先行赔付、行政和解、责令回购、代位诉讼等新型维权方式，效果显著。

关于市场秩序维护：

证监会首席检查官、稽查局局长李明强调：

活跃市场和提振信心需要规范有序、公平公正的市场环境。依法查处违法行为、维护市场秩序是证监会工作的基调。

市场上有观点认为活跃市场与打击违法行为对立，这是不正确的。稽查执法与市场发展相辅相成。

关于财务造假：

证监会处罚委办公室主任滕必焱表示：

财务真实性是资本市场的基石，财务造假破坏市场诚信，侵害投资者权益，是资本市场的“毒瘤”。

证监会将对财务造假行为保持高压监管态势，依法加大惩处力度，同时追究中介机构责任，打破造假“生态圈”。

关于股指期货：

证监会期货司司长李至斌说：

股指期货市场运行稳健，成交和持仓金额均处于正常区间。证监会将持续加强对交易行为的监管，确保市场安全平稳运行。

关于公益维权诉讼：

中证中小投资者服务中心负责人夏建亭表示：

部分上市公司大股东占用资金不还，公司也不主动追讨；上市公司承担虚假陈述责任后，不向责任人追偿。这些行为损害了公司和中小投资者的权益。投服中心可代上市公司起诉，维护股东权益。