地方官员晋升对企业并购影响的深度分析
自2000年起,我国资本市场并购活动增长迅猛,年增长率高达70%。然而,这种增长并非纯粹市场化结果,地方政府的影响广泛存在。例如,在武汉,股民密切关注大盘的情景反映出市场参与者对并购活动的关注。在此基础上,本文探讨地方官员晋升对企业并购活动的影响。
全球化背景下,企业并购成为发展战略的关键。过去二十年中,我国并购市场交易数量激增,从2007年的117起增至2014年的1737起。然而,与西方市场不同,我国企业并购常受到政府干预,并购决策深受外部政治环境影响。
地方政府干预企业并购,一方面基于对经济、财政和就业的影响,另一方面则源于官员的个人动机,如晋升和寻租。国务院在2014年发布的文件中,虽然要求优化企业兼并重组市场环境,但在实际操作中,地方政府的角色依旧复杂。
本文从理论和实证两方面分析地方官员晋升对并购活动的影响。理论分析表明,地方官员为追求晋升,可能会通过干预企业并购来实现短期政绩。实证研究发现,市委书记晋升会显著增加企业并购的可能性,且这种影响在民营企业中更为显著。
研究还发现,市委书记晋升推动的企业并购,短期内可能提高企业资产收益率,但长期看则会降低并购绩效。这表明,官员推动的并购往往出于非经济动机,导致并购活动偏离市场化轨道。
政策启示方面,应完善负面清单制度,规范地方政府行为,防止官员利用并购寻租。同时,应完善官员政绩考评制度,引导官员行为长期化。对企业而言,应遵循市场规律,而非盲目迎合政府政绩需求,以实现并购活动的真正价值。
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