控制权认定在A股首次公开募股（IPO）过程中占据核心地位，其重要性不仅体现在招股说明书中必须详细披露控股股东与实际控制人的信息，更在于其背后关联的一系列重大事项，如控制权的稳定性、是否存在同业竞争和关联交易等，这些都直接关系到IPO的审核结果。本系列文章的第四篇，作为探讨控制权认定的序章，将从法规和实际操作两个层面，梳理在控制权认定过程中需要关注的关键点。

在监管层面，结合主板、创业板和科创板的相关规定，以及项目实践经验，我们总结了控制权认定的几个主要关注点。具体包括控股股东、实际控制人定义的阐释，以及《首发业务若干问题解答》等监管文件中对于认定控制权时应考虑的因素。

在实践操作中，中介机构需要对公司股权结构进行详细剖析，追溯至最终控制人，并探究是否存在影响股东权益和公司治理的特殊约定。在分析发行人控制权时，通常会从股权比例、董事会和经营管理层的影响力度等方面进行。

例如，在股权比例方面，通常会考虑股东在股东大会中的表决权比例，以及特殊表决机制如一票否决权的影响。在董事会和经营管理层方面，关键在于股东能否决定半数以上的非独立董事人选，以及能否通过董事会决定关键管理人员的任免。

此外，中介机构还会结合公司的创立背景、核心技术来源等维度，对控制权归属进行深入分析。

总之，控制权认定在A股IPO审核中至关重要，其复杂性与公司股权结构及治理架构紧密相关。随着市场的成熟和法规的完善，这一问题在拟上市公司中愈发突出。本文旨在提供一般性的指引和注意事项，而后续文章将针对股权分散情况下的控制权认定进行更深入的探讨。