【见闻速递】

曾经默默无闻的上海张江“酱菜小镇”，如今已化身为引领科技潮流的“科创之源”。

站在张衡路上，上海光源为微米世界带来光明，助力用户完成上万项尖端科研课题。隔河相望，羲和激光的威力相当于十个太阳聚焦于一根发丝之上，推动科研迈向快车道。继续向东前行约150米，蛋白质研究设施成为生命科学领域研究的的关键。

漫步在张江科学城，众多科学装置让人目不暇接，让人对“全球科技创新中心”的称号有了直观的认识。

习近平总书记曾强调，要将科技创新置于更为重要的地位，并且要求浦东在改革系统集成和高效协同上先行一步。张江科学城秉承这一指示精神，勇于承担重担，攻克难关，以改革促进创新。

“无制度创新，产业创新从何谈起？”药明巨诺的政府事务和公共关系部负责人孙静提出这样的疑问。自2016年在张江成立以来，该公司专注的细胞免疫治疗在国内仍处于起步阶段，面临许多挑战。

一次跨部门“会诊”开创了监管新路径。科经、商务、药监、海关等12个部门联合“会诊”，开出“药方”：建立联合监管机制，启动特殊物品入境便利化试点，为生物医药企业特殊物料进口提供通道。

一份“名单”激发新药研发活力。推出生物医药企业“白名单”制度，确保生物医药特殊物品的快速、安全流通。随后，“浦东模式”在全国推广，中国细胞治疗领域迅速崛起。

在张江科学城，制度创新的活力无处不在。

率先实行免强制性产品认证制度，缩短进口集成电路零部件的平均通关时间，浦东集成电路产业的规模在2023年已超过2019年的两倍。

得益于药品上市许可持有人制度，华领医药等创新药企无需先建厂，产品上市时间提前两年多。如今，张江药谷的生物医药企业数量已超过2300家。

率先试点医疗器械注册人制度，率先探索集成电路保税监管模式……张江推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，形成一系列可在全国推广的制度创新成果。

“破除体制机制障碍，加快新质生产力的发展，张江拥有巨大潜力。”张江科学城建设管理办公室主任侯劲如是说。

【现场点评】

制度优势是政党、国家的核心优势。自我完善、自我发展是中国特色社会主义制度的显著特点。

新时代全面深化改革的重要经验之一就是坚持以制度建设为主线。从商事制度改革到药品集中采购，再到基层立法联系点制度的完善，我国在制度创新中推动了治理效能的提升。

当前，我国科技创新和产业创新正进入无人区，迫切需要制度创新来开辟空间、保障底线。

在建章立制上，我们要下功夫，以制度力量护航新兴产业的健康发展，为高质量发展注入强大动力。

在改革攻坚中，我们要扎实稳健，破除一切体制机制的弊端，激发经营主体的活力和创新力。

我们要兼顾当前和长远，通过解决具体问题，完善机制，提升改革的综合效能。

在开拓创新中，我们要勇于尝试，形成可复制、可推广的经验。自2013年设立自贸试验区以来，我国已推广了349项制度创新成果，加速了全国改革创新的步伐。

在新的征程上，我们要保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，继续书写改革开放的新篇章。

“完善中国特色社会主义制度是一个随着实践发展而不断发展的动态过程。”让我们勇往直前，在改革创新中迎接新的挑战。