推动科技创新与新质生产力发展:证监会推出八项科创板深化改革举措

致中国证监会派出机构、交易所、下属单位、行业协会及会内各部门:

全文解读:科创板八条举措,硬科技并购重组再加码

设立于上海证券交易所的科创板,在试点注册制的基础上,已成为一项具有战略意义的改革举措。五年来,其助力科技自立自强、优化资本市场制度的作用日益凸显。为贯彻落实中央金融工作会议精神及《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》的相关要求,我们提出以下深化改革措施,以完善资本市场政策体系,助力我国现代化建设。

一、巩固科创板“硬科技”定位。严格筛选标准,优先支持掌握关键核心技术的创新企业在科创板上市。优化科技企业识别机制,增强市场作用,为具有核心技术、市场潜力的未盈利科技企业提供上市渠道,提升制度包容性。

二、深化发行承销制度改革。调整新股定价机制,提高网下投资者市值要求,强化询报价行为监管,建立专业投资者“白名单”制度,提升配售比例。

三、优化上市公司融资制度。为“硬科技”企业提供股债融资及并购重组“绿色通道”,提高审核效率,支持研发投入,推动储架发行试点。

四、加强并购重组支持。鼓励上市公司整合产业链资源,提高估值包容性,支持收购优质科技企业,丰富支付工具,提升专业服务能力。

五、完善股权激励机制。强化激励约束,优化股权激励实施程序,研究预留权益安排。

六、提升交易机制与风险防范。加强交易监管,优化做市商、盘后交易机制,丰富指数品种与ETF产品,提升交易便利性。

七、加强全链条监管。严格打击市场乱象,压实发行人与中介机构责任,优化信息披露与退出机制,严格执行退市制度。

八、营造良好市场生态。推动司法保障机制优化,加强协作,解决企业实际困难,提升上市公司质量,倡导理性投资理念。

中国证监会

2024年6月19日